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Acontece que uma vez que os parceiros assentados não dispõem de capital nem de capacidade administrativa, e muito menos de conhecimento suficiente, o INCRA se vê obrigado a lhes conceder financiamentos de fundo perdido, além de ampla assistência técnica.
Fato tanto mais grave quanto a condição de êxito de qualquer iniciativa envolvendo produção depende da qualificação do trabalhador.
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Para se conhecer o nível de formação do assentado, podemos fazer uso de vários indicadores. De um lado, sua experiência no trabalho agrícola como trabalhador manual e como gestor na produção. De outro, seu nível de conhecimento técnico e administrativo, incluindo conhecimentos elementares como ler e escrever.
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Finalmente, características culturais e psicológicas, como grau de responsabilidade e capacidade de empreender, além do desejo de perfeição no trabalho, entre outras.
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Tais cifras indicam a falta de condições mínimas para que a maior parte dos assentados possa alcançar êxito enquanto produtores rurais independentes.
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